准备自考行政法的同学注意了!去年考场上至少三成考生都栽在这三个要命问题上。一朋友作为带过200+自考生的辅导老师,今天掏心窝子跟大家说点考场避雷经验。
第一个坑是死磕法条。有个学员小王,把《行政处罚法》107个条文背得滚瓜烂熟,结果案例分析题20分只拿了6分。行政法考试早就不考死记硬背了,现在重点考的是法条的实际运用。比如去年真题考网约车司机被扣车,要你结合《行政强制法》和《行政复议法》分析,这种题光背条文根本没用。
第二个坑是忽视程序规定。去年简答题让写行政处罚的听证程序,超过40%考生漏写"3个工作日内送达听证通知书"这个细节。行政法的程序规定就像炒菜的火候,差一分钟都不行。建议大家用流程图记忆,把立案、调查、告知、听证、决定这几个环节画出来贴墙上。
第三个坑是轻视实务案例。去年材料分析题出了个真实案例改编的题目——某市场监管局跨区执法被起诉。很多考生没注意题干里"执法人员未出示执法证件"这个细节,直接丢了8分。现在考试越来越贴近实际,建议大家每天看一个中国裁判文书网上的真实案例,坚持一个月绝对见效。
备考资料别贪多,重点吃透自考办指定的《行政法与行政诉讼法》教材,配合近5年真题反复刷。有个诀窍:把错题涉及的知识点用便利贴抄下来,贴在卫生间镜子上,每天早晚刷牙时看两眼,效果特别好。
亲情提示大家,今年考纲新增了"行政协议"相关内容,这个知识点至少会出10分左右的题。重点掌握行政协议与民事合同的区别,记住三个特征:一方是行政机关、目的是公共利益、具有行政优益权。
自考行政法历年高频考点汇总
一、行政法的基本原则
行政法的基本原则几乎是每年必考,尤其爱考“合法行政”和“合理行政”的区别。
合法行政:说白了就是“法无授权不可为”。比如某部门想罚款,必须找到明确的法律依据,不能自己随便定规矩。
合理行政:重点在“比例原则”。比如拆违建时,不能因为当事人搭了个小棚子就直接强拆,得先沟通,尽量减少损失。
程序正当:几年考得越来越多,特别是听证程序、告知义务。比如处罚前必须告知当事人理由和权利,否则程序违法。
小技巧:记这几个原则时,可以联想实际案例。比如“某城管没收小贩三轮车是否合法?”——先看有没有法律授权,再看处理方式是否过度。
二、行政主体与行政机关
这块儿最容易混淆“行政主体”和“行政机关”的概念。
行政主体:包括行政机关和授权组织(比如高校在学位授予时就是行政主体)。
行政机关:比如公安局、市场监管局,重点是“对外以自己的名义行使职权”。
高频考点:
1. 授权组织:比如居委会、行业协会在特定情况下也能成为行政主体。考题常给例子,问某单位是否具备行政主体资格。
2. 委托执法:行政机关委托其他组织执法时,责任仍由委托机关承担。比如交通局委托协管贴罚单,被告还是交通局。
三、行政行为分类
行政行为的分类是选择题和简答题的常客,尤其是“抽象行政行为”和“具体行政行为”。
抽象行为:针对不特定对象,比如政府发布的红头文件。
具体行为:针对特定人或事,比如罚款、发许可证。
必背重点:
行政处罚 vs 行政强制:
处罚是“惩戒”(如罚款、拘留);
强制是“实现义务”(比如强制拆除违建)。
行政许可:注意“吊销许可证”不是许可行为,而是处罚!
四、行政复议与行政诉讼
这一块的考点集中在“复议前置”和“诉讼程序”上。
复议前置:比如对纳税争议不服,必须先申请复议,才能起诉。
诉讼被告:复议机关维持原决定时,告原机关;复议机关改决定,告复议机关。
易错点:
起诉期限:直接诉讼一般6个月,经过复议的起诉期限是15天。千万别记混!
举证责任:行政诉讼中,被告(行政机关)负责举证自己行为合法。
五、国家赔偿
国家赔偿考得相对少,但“行政赔偿范围”和“赔偿程序”仍需掌握。
赔偿范围:只有违法行为造成的损失才赔。比如警察合法抓人时弄坏门锁不用赔,但如果是非法搜查就得赔。
赔偿义务机关:谁干的坏事谁赔,比如城管拆错房子,找城管局。
六、历年高频案例题套路
案例题常考“行政行为是否合法”,答题分三步:
1. 找主体:看实施行为的单位是否有权限;
2. 看程序:比如处罚前是否告知听证权;
3. 审内容:是否超越法律规定的幅度(比如罚款5000元,但法律规定最高罚3000元)。
举例:某市场监管局以“销售过期食品”为由罚款个体户1万元,但未告知申辩权。答案直接挑明:程序违法(未告知权利),处罚无效。
七、背诵口诀助记
基本原则:合(法)理(性)程(序正当)信(赖保护)高(效便民)权(责统一)。
复议前置案件:资(源确权)税(务争议)垄(断行为)社(保缴费)。
亲情提示:复习时一定要结合近年真题,把上述考点对应的法条(比如《行政处罚法》第42条听证程序)标出来反复看。考场遇到新题也别慌,按“主体—程序—内容”三步拆解,稳稳拿分!
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